Con 14 plenarios y 88 artículos renovados, Formosa cerró su histórica reforma constitucional y sancionó la nueva Carta Magna
La Convención Constituyente de Formosa realizó este viernes 5 su última y decimocuarta sesión del proceso de reforma constitucional.
Al inicio del debate, el convencional del bloque justicialista, Rodrigo Vera, explicó cómo quedará reestructurada la Constitución Provincial, detallando la reorganización integral del texto normativo, los cambios en la estructura, la numeración de capítulos y la incorporación de nuevos artículos.
El convencional informante recordó que la anterior Constitución constaba de cinco partes, mientras que la nueva Constitución se conformará de 10 partes, lo cual permite una organización más clara y lógica de los temas. Asimismo los capítulos que antes eran 27 pasan a ser 31, mientras que la cantidad de artículos aumentará de 189 a 220, debido a que se incorporaron, modificaron o reemplazaron casi 90 artículos de la Constitución anterior.
Vera explicó que el texto iniciará con un Preámbulo, idéntico al vigente, seguido de la Primera Parte, que contiene Declaraciones, Derechos y Garantías. “Antes este contenido estaba mezclado con todos los regímenes particulares. Por la entidad y la importancia que tiene, se la separó y ubicó como la Primera Parte de la Constitución”, aclaró el convencional.
La Segunda Parte, a su vez, agrupa todos los Regímenes Específicos y se divide en ocho capítulos. En primer lugar se encuentra el Régimen Social y Desarrollo Humano, elegido por su relevancia en dicha ubicación.
A continuación, el Régimen Cultural y Educativo, y luego el Régimen de Ciencia y Tecnología, que fue enriquecido con derechos de cuarta generación y sobre tecnologías emergentes, convirtiendo a Formosa en pionera en el país.
Asimismo, el Régimen Ambiental y Recursos Naturales incorpora con jerarquía constitucional la legislación ambiental provincial, una de las más completas de la República Argentina. El Régimen Financiero y Tributario prevé salvaguardas sobre los recursos públicos, regulando las operaciones de crédito y asegurando el equilibrio fiscal. Por su parte, el Régimen Económico y Productivo amplía los sectores económicos que recibirán apoyos del Estado, desde pequeños productores hasta pymes y sectores de la economía del conocimiento, fomentando un desarrollo integral con equidad territorial e inclusión social.
El capítulo de Seguridad Pública introduce tres artículos nuevos relacionados, que a su vez se relacionan con la paz social y la convivencia democrática, incorporados como nuevos derechos y responsabilidades de la comunidad.
A su vez, el Régimen Electoral y Derechos Políticos reconoce constitucionalmente a los partidos políticos y garantiza la paridad de género en cargos legislativos, municipales y órganos partidarios.
La Tercera Parte, según detalló el miembro informante, aborda la Política Administrativa, mientras que la Cuarta, Quinta y Sexta Partes corresponden a los tres poderes del Estado: Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Entre los cambios destacan la facultad de la Cámara de Diputados para autorizar operaciones de crédito, límites a mandatos en el Ejecutivo, actualización del capítulo de ministros, y modificaciones en el Poder Judicial, incluyendo la creación del Ministerio Público y la incorporación del Tribunal Electoral Permanente con jerarquía constitucional.
La Séptima Parte contiene al Consejo de la Magistratura, el Jurado de Enjuiciamiento y el Juicio Político. La Octava Parte incluye la Fiscalía de Estado, el Tribunal de Cuentas, la Fiscalía de Investigación Administrativa, el Defensor del Pueblo, la Acción de Transparencia y el Consejo Económico y Social. La Novena Parte regula el Régimen Municipal, antes incorporado dentro del Poder Judicial, y la Décima Parte se ocupa de la Reforma Constitucional, que antes figuraba como un capítulo del Poder Legislativo.
Al cierre de su exposición, Vera señaló: “Podemos decir con orgullo que hemos sido protagonistas de la modificación más completa e integral que ha recibido la Constitución de la Provincia de Formosa en su historia y que vamos a cumplir la palabra empeñada, entregándole al pueblo formoseño la Constitución más completa, moderna y abarcativa de la República Argentina”.
Tras la lectura de las modificaciones aprobadas en las 13 sesiones plenarias anteriores, el cuerpo de convencionales aprobó por unanimidad la nueva Constitución provincial en su votación general. Posteriormente, se procedió a la votación por Capítulos, en la que también se logró unanimidad en la mayoría de los casos, excepto en la Parte Quinta, Capítulo Primero, que fue aprobado por dos tercios del cuerpo, con el respaldo de los bloques Justicialista y Nuevo País.
En cuanto a las cláusulas transitorias, tratadas en la sesión anterior, las tres primeras recibieron apoyo unánime, mientras que la cuarta fue aprobada por dos tercios, contando con el acompañamiento de los convencionales Justicialistas y del bloque Nuevo País.
Al cierre de la jornada, la presidenta de la Convención, Graciela de la Rosa, anunció formalmente la sanción y promulgación de la nueva Carta Magna, y Rodrigo Vera convocó a los convencionales, a los representantes de los tres poderes del Estado (gobernador, vicegobernador y presidente del Superior Tribunal de Justicia) y a la ciudadanía para el acto de jura, que se realizará el próximo miércoles 10 de septiembre a las 18.
“Formosa tendrá la mejor Constitución de la República Argentina”, subrayó Muracciole
El día viernes 5, en la catorceava la sesión plenaria de la Convención Constituyente se aprobó el texto final. La nueva Constitución tendrá 220 artículos (la anterior poseía 189).
Desde un sector de la oposición, Atilio Basualdo sostuvo que el único objetivo de la constituyente fue permitir la reelección indefinida de Gildo Insfrán.
En ese sentido, el convencional Adrián Muracciole señaló que “es una lástima que Basualdo luego de renunciar a su banca y dejar sin representación a quienes lo votaron, haya mantenido su postura de no entender que estábamos debatiendo”.
“A lo largo de las 13 sesiones plenarias, la Convención discutió 88 artículos, ampliando los derechos a la educación y salud al incorporar las conquistas del Modelo Formoseño. También se dio nuevos enfoques integrales a los derechos de las niñas, niños y adolescentes, las juventudes, los adultos mayores, los trabajadores y las personas con discapacidad”, continuó.
Mencionó que “se incorporó la perspectiva de género, así como la paridad en cargos legislativos y la conformación del Superior Tribunal de Justicia” y subrayó que “se introdujeron artículos importantes en defensa del ambiente, así como en el fomento de la economía, sobre todo para PyMEs así como para los sectores agropecuarios y agregación de valor”.
“Se trabajaron artículos que van a agilizar y hacer más eficiente al sistema judicial, ampliamos los derechos a las víctimas, ampliamos la acción de amparo e incorporamos el hábeas data”, se extendió el economista y agregó que “incorporamos el derecho a la paz social, la seguridad pública”.
También señaló que la nueva Constitución protege las finanzas públicas “Se agregaron límites al endeudamiento, así como se garantiza el equilibrio fiscal. También se pusieron límites a lo que puede hacer una eventual intervención federal”.
Asimismo, remarcó que unos de los puntos más importantes fueron “los derechos de cuarta generación, garantizando el acceso en igualdad de oportunidades a la ciencia y la tecnología, así como el desarrollo de la Economía del Conocimiento”.
“En resumen, durante este arduo mes de trabajo, hemos incorporado o modificado 88 artículos, cumpliendo con todos los ítems señalados en la ley de necesidad de reforma, así como avanzamos en varios más –expresó-. Si alguien entendió que esta Constitución tuvo un solo objetivo, tiene una visión bastante limitada y hace un análisis muy sesgado”.
Profundizó Muracciole entendiendo que “Basualdo desde el inicio, usó la Constituyente para posicionarse de cara a octubre; para satisfacer una ambición personal. Y sigue en ese rol”, e ironizó diciendo que “cuesta entender que se nos acuse de no respetar la Constitución Nacional, cuando el artículo que remplaza al 132 es exactamente igual al de la Constitución Nacional, siendo además este propuesto por la Unión Cívica Radical y Nuevo País”.
Finalizando el tema, el rector de la Universidad Provincial de Laguna Blanca (UPLaB) señaló que “la nueva Constitución amplía derechos, refuerza la autonomía provincial y defiende la voluntad soberana del pueblo formoseño y, por ello, es sin dudas la mejor Constitución Provincial de la República Argentina”.
Coparticipación
En otro punto, Basualdo mencionó a la coparticipación a Municipios, sosteniendo que la provincia solo reparte el 10% y eso es bajo en comparación a otras provincias. Muracciole categóricamente sostuvo que “lo que menciona Basualdo es absolutamente falso. En primer lugar, la provincia de Formosa transfiere a los Municipios el 12%, pero, además, les cede el 100% del cobro del impuesto inmobiliario urbano y el impuesto automotor”.
De la misma manera, Muracciole señaló que en obras, el Gobierno de Formosa, solo en Lomitas, realizó este año inauguró dos escuelas, un centro de salud, una Casa de la Solidaridad y una planta de agua potable y tiene 13 obras en construcción. “En los últimos años, se inauguraron más de 50 obras, incluyendo ocho escuelas, más de 60 cuadras de pavimento, extensión de redes de agua potable, 629 viviendas urbanas y 288 viviendas aborígenes”, enfatizó.
“Algo que no puedo dejar de señalar aquí es que Basualdo les cobra a los lomitenses la tasa de alumbrado público, pero a REFSA no le paga un centavo. Es el Gobierno provincial, por decisión del doctor Gildo Insfrán, quien cubre ese servicio. Solo este año, fueron más de $270.000.000, que es más de dos puntos de coparticipación”, continuó Muracciole.
Luego, mencionó que “cuando vemos que es el Gobierno de la provincia el que hace las obras, costea el servicio de alumbrado público, transfiere la recaudación de la segunda fuente de ingresos provinciales más importantes al Municipio, entonces ese porcentaje de coparticipación es mucho más abultado de lo que denuncia el intendente libertario, aunque como hace años no financia desde el Municipio una obra, ni reclama a sus nuevos jefes de la Nación por las 80 viviendas paralizadas, se nota que no tiene idea de costos de construcción”.
Finalmente, Muracciole opinó que Basualdo pudo haber declamado, pero evidentemente no comprendió el Peronismo. “La séptima verdad de nuestra doctrina dice que ningún peronista debe sentirse más de lo que es, ni menos de lo que debe ser –recalcó-. Cuando un peronista comienza a sentirse más de lo que es, empieza a convertirse en oligarca. Las actitudes que ha tenido hablan por sí solas. Sobre su traición, también los peronistas tenemos en nuestro acervo una enseñanza de Eva Perón, que seguramente se plasme en las elecciones de octubre”.

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