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Un PAIPPA sin bolilla negra para nadie

Por Justo L. Urbieta

El 15 de septiembre de 1996 Gildo Insfràn,sorpresivamente, lanzó desde el viejo galpón de la desmotadora de algodón de la localidad de General Belgrano el Programa Integral para los Pequeños Productores Agropecuarios, el PAIPPA.
Se pensó que era otro de los tantos anuncios electoralistas de los que han abundando durante mucho tiempo.
Por eso es que este sábado, el mentor de esta novedosa propuesta solidaria e inclusiva para los campesinos regresa al mismo sitio y es probable que hable para hacer un balance de lo que se ha conseguido en estas dos décadas a favor de los pequeños productores.
Desde el principio se encargó de aclarar que en el PAIPPA no había bolilla negra para nadie.
Para recibir sus beneficios no importaban el color político , la ideología , ni la religión o el color de la piel porque , según les dijo, el denominador común era uno solo : el grado de necesidad de la gente.
Y esa fue la principal directiva que recibieron los funcionarios de todas las áreas del gobierno al tiempo que les pedía a los productores que con su participación y protagonismo facilitasen el cumplimiento de las distintas facetas del programa.
Es más; les dijo que si aparecía alguien queriendo torcer esa decisión debían elevar su voz de queja y de denuncia.

REALIZARSE EN SU TIERRA


El gobernador les manifestaba en esa jornada de la que participó quien certifica esta nota, que aspiraba garantizarles a los campesinos el derecho a realizarse en su suelo natal para que terminen con el penoso peregrinar hacia las grandes zonas urbanas como Buenos Aires o Rosario con las consecuencias dolorosas conocidas y que no era otra cosa que el sueño se redujera a estar perdidos en villas miserias y dependiendo de la buena de Dios.
Aunque lo que les estaba anunciando Insfrán no alcanzaban a interpretarlo en su totalidad , fue perceptible que el novedoso PAIPPA les generaba esperanza, sobre
todo cuando se señalaba el rol participativo que le asignaba a la familia rural en general y cada uno de sus componentes , en particular.
Por ejemplo, mencionaba a la mujer como pieza central para que mejorase en conocimientos sobre nutrición y promoción humana con temas valiosos como higiene, salud, educación y el crecimiento consecuente de su autoestima para que motorice con vigor cada etapa de la propuesta.
Con el varón , se propuso trabajar desde el punto de vista de la producción ,capacitándolo para complementar sus conocimientos en la práctica laboral.
Y la figura de la pareja, entretanto , fue forjada en la recreación de los valores solidarios sobre cooperación mutua y autogestión.

LA NIÑEZ Y LA ESCUELA

Los niños , privilegiados en las políticas del justicialismo cuya doctrina abreva quien ideó el PAIPPA , también fueron mencionados como protagonistas en el nuevo esquema.
Se trataba que recibiesen una adecuada enseñanza en las escuelas , a través de una reforma curricular que ponía mas atención en las cosas que entornaba la vida familiar , los conocimientos necesarios para que puedan darle continuidad en el tiempo a esta programación a la que Insfrán no dudó en calificarla como revolucionaria.
Pero también figuraban los jóvenes para quienes se proyectaban las alternativas educativas con salida laboral para que cuando completen las etapas de su formación educativa no tengan necesidad de emigrar y se realizaran plenamente en la tierra donde nacieron y a la que están ligadas sentimentalmente.
Pensaba en una educación orientada hacia disciplinas que tengan que ver con la producción agrícola, ganadera y forestal así como con la alimentación ha sido privilegiada para definir la orientación de los colegios polimodales y terciarios distribuidos en todo el territorio.

CUESTION CONSTITUCIONAL

Mencionaba que en la redacción del texto de la Constitución Provincial reformada en 1991 , se decidió por el diseño de una Provincia Agroindustrial y Forestal.
Por ello , y como un complemento para que la familia rural sea dignificada a plenitud , el PAIPPA proponía las viviendas rurales que con su diseño arquitectónico sencillo y adaptado a las particularidades culturales campesinas , se convirtiesen en otro hecho inédito en el país : casas en la misma chacra de los productores.
Se buscaba recrear las condiciones de seguridad jurídica que por tantos años demandó el campesino y que se tradujo en las luchas de las Ligas Agrarias y en los movimientos populares que acompañaron el legítimo reclamo de los pequeños productores.
La entrega en propiedad de la tierra donde nacieron ,vivían y trabajaban los productores formó parte de ese componente variado e integral que anunciaba 20 años atrás para que las nuevas generaciones de campesinos la disfrutaran sabiendo que nadie les quitaría.

UN ANTECEDENTE

A modo de antecedente, se recordaba que le tocó a Gildo Insfràn ,en sus épocas de diputado provincial , en la década del 90 , conseguir que se apruebe un proyecto de ley que modificaba las exigencias en la Ley de Tierras que impedían que los mas pequeños pudiesen recibir sus ansiados títulos.
Al quitarse lo estricto de la denominada “unidad económica” fue posible comenzar a despojar de la mente de los campesinos el antiguo y temido fantasma del desalojo , el ruido ensordecedor de las topadoras que en una época negra de la trayectoria formoseña derrumbaban , sin miramientos ,las casas y ranchos humildes de todos ellos.
Además , a partir de una gestión ante la entidad que nuclea a los agrimensores formoseños se pudo resolver otro de los problemas que surgieron por la lógica carencia de ingresos suficientes : la mensura de las tierras.
Parafraseando al creador del justicialismo, repetía que el problema de la tierra debía ser encarado con absoluta seriedad ya que debía ser para quien la trabajara y no para aquel que viviese consumiendo sin producir.
Sobre el tema de la propiedad de la tierra esclarecía con una cita : “Dad al chacarero una roca en propiedad y él os devolverá un jardín . Dad al chacarero un jardín en arrendamiento y él os devolverá una roca “.

SEGURO DE SALUD

Pero este programa contemplaba, además, la atención de la salud de la familia rural.
Esa es la razón por la que se propuso el Seguro de Salud PAIPPA , por el cual se aseguraba la cobertura asistencial a través de la red hospitalaria de la provincia así como también de la distribución gratuita de los medicamentos indicados . Para ello se organizaría todo un sistema encadenado que sumó a la actividad privada y a las delegaciones de la obra social estatal , IASEP , a lo largo y ancho del territorio.
A 20 años del lanzamiento de este programa novedoso, se habla de 10.000 familias para las que se aspira un destino inmejorable a partir de la asociación, capacitación y expansión de sus horizontes productivos.
El objetivo de su mentor, es ver a una gran empresa de 10.000 socios produciendo a escala y comercializando conjuntamente sus productos primarios pero también con el agregado de valor porque apostamos a un proceso de industrialización para que las plantas y fabricas se establezcan junto a las chacras y quintas, es decir que cada familia se convierta en emprendedora y administradora de su propia pyme.
Hoy, en General Belgrano, seguramente que habrá una rendición de cuentas para saber lo que se hizo y lo que resta hacer así como las razones por las que algunas cosas no se llevaron a cabo aún.